美高梅真人娱乐网站:提高土地出让收入用于农业农村比例考核办法

作为一项重大制度安排，相关工作近年来不断推进。2020年，中央办公室、国务院办公室明确，“十四五”末，土地出让收入用于农业农村的比例要达到50%以上，按省(区、市)核算。2021年，中央农业办、财政部、农业农村部发布《提高土地出让收入用于农业农村比例考核办法》。2022年以来，四川、河南、山东等省相继出台规定，提出了详细要求。

调整土地出让收入城乡分配格局的实施是相当复杂的，美高梅真人娱乐网站,可以说是牵一发而动全身。按照“取自农业，主要用于农业"”的要求，扩大土地出让收入使用范围，提高土地用于农业和农村的比例，实际上是为农村多切了一块土地出让收入蛋糕，这既是城乡利益格局的重要调整，也涉及到中央和地方的利益关系。在省内不同地区之间。在实际工作中，还涉及到土地管理、财政预算、税收征管等制度机制。为了更好地推进相关工作，有必要明确三个方面的认识。

一是不会增加地方财政负担。一方面，土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县两级政府安排使用，重点放在县一级。国家赋予县政府合理使用资金的主动权;另一方面，地方土地出让收入主要用于建设。从主要投向城市到更多投向农村，地方资金使用总量没有减少，但使用范围和结构发生了变化，不会给地方政府增加新的负担。各地要合理把握土地征收、储存、供应节奏，处理好提高土地出让收入用于农业农村的比例与防范化解地方政府债务风险的关系。